¿Vendrá un control de fusiones?

¿ Vendrá un Control de Fusiones ?

Por Víctor Hugo Robles

La semana pasada, la Asamblea Nacional de Ecuador aprobó la cuestionada Ley de Regulación y Control del Poder del Mercado que busca evitar la concentración de mercado, es decir, establecer un control de fusiones y adquisiciones.El debate en Ecuador reprodujo discusiones que tienen que ver entre otros temas con la posible limitación a alcanzar una mayor eficiencia económica mediante economías de escala, hasta con las facultades para restringir la competencia en el mercado por razones de interés público, mediante la creación de monopolios estatales.En el Perú desde hace mucho tiempo algunos sectores proponen que Indecopi debía tener un rol más activo en la discusión sobre la concentración de mercados como las que cuentan otros países. Aun cuando este tema no se encuentra explícito en la “Hoja de Ruta”, que el Gobierno ha seguido efectivamente hasta el momento, sí vale la pena esperar para confirmar en el tiempo esta posición.Para dicha discusión se deben considerar ciertos puntos para determinar si realmente es necesaria dicha ley. Un primer análisis es la determinación si el Perú es realmente un mercado pequeño, y es que en muchos sectores esto puede que ya no sea así.

Asimismo, es necesario confirmar que la institucionalidad para administrar estos eventuales procesos sea lo suficientemente técnica como para no dejar a total discrecionalidad o arbitrariedad el posible control de fusiones. En línea con lo anterior la consideración de la posible mayor intervención del Estado y su concordancia con su rol subsidiario, de acuerdo a la Constitución, también debe formar parte de este análisis. Como ya hemos mencionado, en el caso la ley hace expresa defensa de monopolios estatales. Esto último es lo que debería contar con un mayor nivel de análisis. Y es que la intervención del Estado dentro de lo que podrían llamar “sectores estratégicos” se presta a la discrecionalidad y no a fundamentos técnicos. Queda claro que aún cuando mercados ya maduros cuentan con un control efectivo de fusiones, se debe tener en cuenta si realmente el Perú necesita de ello y si las instituciones se encuentran preparadas para realizar un análisis técnico de ese tipo.

(*)Analista – macroconsult

Diario Gestión , Miércoles 05 de octubre del 2011
 
 

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